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澳门威尼斯人网址医疗机构设置规划(2016—2020年)
发布:2017-07-04 来源:  作者: yxxadmin  浏览量:  

 

为合理配置、充分利用医疗卫生资源,规范医疗市场秩序,方便群众就医,满足居民对医疗服务的需求,根据国务院《医疗机构管理条例》、国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020)的通知》(国办发[2015]14号)、国家卫计委《医疗机构设置规划指导原则》及《关于加快社会办医的若干意见》(国卫体改发〔2013〕54号)、《江西省医疗卫生服务体系规划(2017—2020)》(赣府厅发[2017]5号)等文件精神,结合澳门威尼斯人网址医疗卫生服务体系现状和地域环境情况,制订《澳门威尼斯人网址医疗机构设置规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持医疗卫生公益性,坚持“保基本、强基层、建机制”原则,加强医疗卫生基础设施建设,提升医疗卫生服务水平;坚持预防为主、中西医并重的方针,实现城乡之间卫生事业同步发展,满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,促进卫生事业与经济社会协调发展,达到人人享有基本医疗卫生服务的目的。

二、基本现状

澳门威尼斯人网址现有公立医疗卫生机构34所,县直属医疗卫生机构8所(县人民医院、县中医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县精神病专科医院、县计生服务站、县皮肤病防治所、县卫生计生综合监督执法局);驻县厂矿职工医院1所;乡镇卫生院25所;民营医院4个(其中1个正在筹建),村卫生计生服务室262个,个体诊所21个。公立医疗卫生机构在岗人员1432人,专业技术人员1156人,其中高级技术职称68人,中级技术职称346人,初级职称638人;民营医院专业技术人员140人,乡村医生471人。目前澳门威尼斯人网址医疗卫生资源总量不足、质量不高、结构与布局不合理,难以满足群众就近就医和多元化的医疗服务需求。随着县城区域“东扩北延”,医疗机构的布局规划调整尤为重要。

三、规划原则

(一)整体发展原则。建设以县级综合医院为龙头,专科医院为补充,乡镇卫生院、社区卫生服务机构、个体诊所和村卫生室为基础公立医疗机构为主体,社会办医为补充的医疗服务网络格局。

(二)补充促进原则。强化公立医院建设,引进人才技术,加强区域重点专科建设。鼓励社会资本办医,促进专科医院建设,整合区域民营医院,提升区域医疗服务能力。

(三)可及性和有序竞争原则。合理设置医疗机构,方便群众就医,分级诊疗,避免无序竞争。

(四)中西医并重原则。遵循卫生工作基本方针,中西医并重,保障中医医疗机构的合理布局和资源配置,充分发挥中医在慢性病、疑难杂症、康复治疗、健康养生等领域的作用。

四、规划目标

通过本规划的制定和实施,推进全县卫生资源的合理配置,逐步形成资源布局合理、功能齐全、具有较强服务能力的医疗服务体系,满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求,促进全县经济社会协调发展。到2020年,全县每千人口床位达到5张,每千人口执业(助理)医师数达到1.7人(其中全科医生0.2人),注册护士数达到2.2人。促进不同级别医院之间、医院与基层医疗卫生服务机构之间合理分工,分级医疗,使公立医院与民营医疗机构公平有序竞争、互为补充,实现县域医疗卫生资源共享。实现城区居民步行15分钟内可到达就近医疗机构,农村居民步行30分钟内可到达就近医疗机构。

 

附表1:2020年全县医疗卫生服务体系资源要素配备主要指标

 

 

主要指标

2020年目标

2017年现状

每千常住人口医疗卫生机构床位数(张)

5

3.5

医院

3.8

2.5

公立医院

3

1.8

社会办医院

0.8

0.7

基层医疗机构

1.2

1

每千常住人口执业(助理)医师数(人)

1.7

1.2

每千常住人口注册护士数(人)

2.2

1.8

每千常住人口公共卫生人员数(人)

0.6

0.5

每千常住人口全科医生数(人)

0.2

0.08

医护比

1:1.29

1:1.15

五、规划布局

(一)县城区域设置规划

1.县人民医院在现址整合原公安局等土地扩建,重点加强儿科、妇产科、心血管内科、创伤外科、肿瘤科、微创外科、重症医学科等科室建设,开放床位数达到700张左右。

2.县中医院在现址扩展,重点加强国医堂、中医康复、中医骨科、神经内科等科室建设,建设康复中心大楼,开放床位数达到400张左右。

3.县妇幼保健院与县计生服务站合并,打造新生儿科、儿童保健、妇女保健、产科、妇科等重点科室,开放床位数达到200张左右,合并后的妇保院达到二级专科医院标准。

4.在县河东新区规划150亩,设置一所三级综合性医院,床位在800—1000张左右。

5.县皮肤病防治所搬迁到原县中医院二部,建设成皮肤病防治专科医院。

6.县精神病专科医院更名为县精神康复中心,整体搬迁扩建,重点加强重型性精神病的诊治,床位数设置达到100张左右,新建后达二级精神病专科医院标准。

7.依托县人民医院现有120急救平台,单独设立“澳门威尼斯人网址120急救呼叫中心”,配备相应医务人员、网络和救护设备。承担县域内医疗救护任务。

(二)乡镇村级设置规划

8.禾川镇卫生院与社区卫生服务中心合并,设置病床190张(其中卫生院99张、社区91张),承担城区居民及禾川镇农村村民基本医疗和公共卫生服务。根据城区规划及现有医疗机构分布,分别在欧洲城小区、河东、步步高商业中心、湘赣四个社区设置卫生服务站,其他社区条件成熟也设置卫生服务站,在新建小区设置卫生室,面积不得少于40平方米。

9.按照一个乡镇至少设置一所卫生院的要求,完善现有25所乡镇卫生院基础设施建设。“十三五”期间所有卫生院均达到《江西省乡镇卫生院规范化管理标准》。乡镇卫生院重点加强基础科室建设,完善内科、儿科、外科、中医科、预防保健科等基础科室人才配备,床位数设置总计达到800张左右。

10.按照“一村一所”的原则,在每个行政村设置一所村卫生计生服务室。行政村范围较大、人口较多的、村民步行30分钟不能到达村卫生计生服务室的,可根据需求增设村卫生计生服务室。完成贫困村公有产权村卫生计生服务室建设。

(三)民营医疗机构设置规划

11.城区内现有济民、仁爱、平安三所一级综合性民营医院,原则上不再设置民营性质的综合性医疗机构;推动三所民营医院资源整合,提高专科服务能力,达到二级综合性医院的标准,设置床位200张左右。

12完成“永新老区医院”基础设施建设,设置床位数60张,一年后,设置床位达到200张,使之达到二级综合性医院标准。

13.鼓励社会资本办医,重点发展一些紧缺型、补充性的医疗服务。城区内可设置中医康复医院、医养结合的医疗机构、护理医院、临终关怀医院等专科性医疗机构,新设置的医疗机构原则上床位数控制在100张以下。

14.个体诊所等其他基层医疗机构的设置,不受规划布局限制,实行市场调节的管理方式,鼓励有资质的中医专业技术人员开办中医诊所。

 

附表2:       全县各医疗机构床位数情况

单位                指标

2020目标床位

2017现有床位

县人民医院

700

499

县中医院

400

256

县妇保院

200

60

县精神病康复中心

100

40

民营医院

400

220

卫生院

800

750

乌石山铁矿职工医院

30

25

合计

2630

1850

(四)规划布局要求

15新设置的医院要求与现有县级综合医院、专科医院、社区卫生服务中心保持一定的距离,合理设置。

16县城区域内原则上不再增设二级及以下综合性医疗机构,已设置的专科不再重复设置。对未涉及的其它医疗机构的设置,由县卫生计生行政部门根据实际情况具体研究决定。

六、保障措施

1加强组织领导。将卫生事业发展纳入经济社会发展总体规划,强化政府承担公共服务职能。建立卫生部门与其它政府部门的长期稳定的合作协商机制,营造良好的卫生事业发展环境。

2加大政府投入。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重,政府的卫生投入增长幅度高于经常性财政支出的增长幅度。保障医疗机构政策性亏损、基础设施建设、医疗设备购置的政府财政投入。

3提高资源效率。充分利用、优化配置现有医疗卫生资源,对不符合规划要求的医疗机构逐步进行整合,严格控制大型医疗设备配置,实行共建共享。新增卫生资源必须符合区域卫生规划,重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。

七、附则

1本规划将根据全县社会发展的实际需要和医疗卫生资源的状况,由县卫计委适时进行修订。

2本规划自发布之日起施行。自施行之日起,凡“新、改、扩”建医疗机构的设置审批,必须符合本规划的规定。

3本规划由县卫计委负责解释。

 

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